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提案之窗
县政协九届二次会议以来优秀提案——关于全面推进我县城乡垃圾分类管理和资源化处理的建议发表时间:2019-01-24 分享到:

 

上世纪,未来学家托夫勒在《第三次浪潮》中预言:“继农业革命、工业革命、计算机革命之后,影响人类生存发展的又一次浪潮,将是世纪之交时要出现的垃圾革命。”

确实,生产、消费、分解,这是人类社会生活的循环。如果现在我们不重视垃圾分类管理和科学处理,那么未来“垃圾围城”“垃圾围村”并非危言耸听。

习近平总书记在党的十九大报告中指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,要推进资源全面节约和循环利用,降低能耗、物耗,实现生产系统和生活系统循环链接。着力解决突出环境问题,强调要加强固体废弃物和垃圾处置。

近年来,我县持续深化三大国家级生态文明建设试点,就在“两会”前夕,还传来好消息,我们泰顺成功跻身第六批浙江省示范文明县城行列,或许将来还要创建全国文明示范县城。

我想,如果说卫生程度是反映一个地方文明的直接表象,而垃圾处理是否科学、合理,则是对城市管理、市民素质和城市文明形象的实际考量。

这两年我们泰顺美丽乡村建设、特色小镇、国家卫生县城、山区最美县城系列创建也正如火如荼推进中。那么毋庸置疑,垃圾的合理分类、科学处置,对我们当前美丽泰顺建设以及现在和未来生态环境的保护都具有极其重要的意义。

我从两年前开始关注垃圾分类这个问题的,在去年两会中,我也曾提交了关于在我县逐步推行生活垃圾分类收集的建议。

我们也欣喜地看到2017年以来,我县开始全面启动农村生活垃圾分类并初见成效。

依相关数据,我县目前已有114个村居开始实施农村生活垃圾分类处理,其中百丈和大安等部分试点村的垃圾分类也开展得颇有声色,但从整体来说,这项工作的推进是不充分、不平衡的。我们从身边的现状和存在的事实来看,大部分村庄尤其是我们城镇的垃圾分类运行工作流于形式和应付检查,还在原地踏步,街头的分类垃圾箱形同虚设,或者源头分类了,而后期混装混运混处理的现象普遍存在,垃圾分类难以真正普及和常态化!

当然这也是由于我县的垃圾分类才刚刚起步!因此我建议县政府及有关部门要继续精准发力,全面推进我县城乡垃圾分类管理和资源化处理工作,我认为具体可以从以下三方面着手:

一 、加强舆论引导,创新宣传方式

各乡镇、各部门要积极创新宣传形式,丰富宣传内容,通过新闻媒体,发动基层组织、社会群体和学校,广泛开展多层次、多形式、多途径的宣传教育活动,使垃圾分类宣传覆盖年龄段更全面,传播人群更广泛。利用宣传标语,图文并茂的宣传画、墙报,现场说明会等多种群众喜闻乐见的形式,明确具体的分类标准、主要做法和个人所应承担的责任与义务,让群众详细了解垃圾分类处理的意义。比如,相对而言,学校是开展垃圾分类比较容易的场所,是否可以在中小学开设资源回收再利用第二课堂,培养学生垃圾分类、资源节约和环境保护意识;从这样的源头抓起,以家庭、学校、机关为单位,建立垃圾分类分层培训制度,增强全民垃圾分类的意识,逐步形成“垃圾分类,从我做起”的良好习惯;定期检查并进行星级评定,达到标准且在某方面突出的家庭或单位可以获评“绿色家庭”、“美丽校园”“生态机关”等称号,被检查到不合格的家庭,是不是也可适度给予警告、黄牌警告、甚至停水停电的惩罚,只有奖罚分明,效果才能立竿见影。

现在全国都知道了金华农村的垃圾分类。他们用有限资金和简单方法,解决了一个世界难题。经测算,“金华垃圾分类模式”每年可为当地减少66万吨垃圾,农村生活垃圾减量70%,节约清运和处理费用约2亿元,值得总结和推广。事实证明:深入开展垃圾分类必须首先从改变市民思维、培育良好生活习惯开始,只有让市民在垃圾分类和终端处理上知道如何简洁明了地分类垃圾,并给他们生活、生产带来实实在在的好处,才能让“垃圾分类”的良好生活习惯种在大家内心,形成惯性思维并开花结果。

二、加强设施建设,破解技术管理难题

遵循分步实施、有序推进、技术创新的原则,探索垃圾分类智能化管理办法,有序推进城乡生活垃圾分类,加强垃圾处理设施建设。目前除了进一步加快我县生活垃圾综合处理项目建设,就农村而言,也可针对实际需要,合理修建更加便捷的太阳能垃圾处理房、简易沤肥池、垃圾处理中心,多村联建乃至一村一建,未来争取垃圾不出镇 甚至不出村就能得到基本的消减处理。

呼吁加大资金投入,充分考虑将垃圾日常处理、基础设施管理维护、人员经费等资金纳入县级财政预算。与此同时,积极探索垃圾收费制度。比如在条件成熟的村庄,试点垃圾收费制度,制定村规民约,根据实际情况,积极开展垃圾处理多渠道筹措资金,(比如对红白喜事按100-200元/次收取卫生保洁费。

另外,在生活垃圾分类减量处理上,也可进一步探索第三方服务,进行“政府主导、公开招标、合同管理、评估兑现”第三方服务物业管理模式。通过市场竞标,引入竞争机制,成立美丽乡村环境服务有限公司。乡镇抓管理,环境服务有限公司具体做,彻底解决生活垃圾分类“易反复、常反弹”的困扰,提高生活垃圾分类减量处理质量和群众满意度。

三、加强组织领导,完善政策体系

逐步完善机构设置,计划成立泰顺生活垃圾分类处理工作协调小组,联合县委组织部、宣传部、考绩办、文明办、县委农办、工青妇、住建、财政、环保、综合行政执法局等成员单位参与组织协调、督促检查全县生活垃圾分类减量工作。积极探索设立领导干部联系点,建立沟通联系机制,全面推进我县城乡生活垃圾处理工作的开展。

加快建立机制创新、经费投入、设备配套、卫生质量、人员配备、基础设施、规章制度、组织机构等方面的科学考核体系。加大考核力度,建立长效管理机制,强化各项督查措施,开展定期督查和不定期暗访,并把督查情况作为单位年度工作考核和工作经费拨付的重要依据。同时积极推进生活垃圾强制分类的相关管理条例、规章制度落地,通过垃圾分类,让市民从中受惠,让大家从最初的“要我分”转变为“我要分”!

生活垃圾处理看似小事,实则是一项复杂艰巨的任务,需要大量的人力、物力、财力、精力的投放,是一项长期、复杂而系统的工程,也是一项利国利民、福荫子孙的工程!我想,生活垃圾分类减量处理,是需要我们政府部门的顶层设计,需要各相关部门通力合作,更需要调动全民参与的热情,才能把该项工作落实到位,才能积极推动源头垃圾分类投放,分类收集、分类运输、分类处理全过程有序衔接和科学管理,才能从根本上实现城乡生活垃圾分类减量处理常态化、制度化和规范化,才能保护好泰顺的青山、绿水、良田,真正使绿水青山变成金山银山!让美丽泰顺更加整洁、清新、宜居,宜游,不断提升泰顺人民的获得感、幸福感和满意度!

                               工会界别 林晖晖

 

 

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