一、 我县在外泰商精准扶贫工作基本情况

我县近几年生态旅游开发卓有成效，人民生活水平不断提高，但总体来说仍是温州市发展比较落后的县，经过长期以来的下山脱贫，县内山区居民逐步迁入城镇，但仍有不少贫困户生活条件较差，或居住在山区危房，或生病无力支付高额医疗费用，或无力供养子女上学。根据全国“万企帮万村”精准扶贫行动的统一部署，结合各省市县实际情况,工商联开展“百企帮百村”和“千企扶千户”精准脱贫工程，引导在外泰商参与扶贫工作。广大民企积极响应党委、政府的扶贫号召，主动参与产业与就业扶贫，在壮大企业的同时带动和帮扶贫困群众脱贫致富。同时，从去年我县9.15莫兰蒂特大台风的情况来看。近年来，我县内也涌现出不少公益组织积极开展各类爱心活动，此外，我县在外泰商人员众多，其中也有部分在外泰商通过慈善回馈家乡的意愿，但对家乡的一一些情况并不十分了解，因此建议可以将县内公益组织收集的到扶贫信息与各大在外商会对接，让有意愿的泰商能更准确了解到家乡困难人群的需要，让扶贫更有成效，助力精准扶贫，成为社会扶贫的一份重要力量，早日打赢脱贫攻坚战。

二、目前我县扶贫工作中存在的问题

(一)贫困人口识别不够精准。让老百姓脱贫致富,是党中央在新的历史条件下作出的英明决策。“精准扶贫”体现了觉中央实事求是、因地制宜的优良作风，精准不仅仅是对贫困人口数量做到“底数清”,更重要的是对贫困的原因和脱贫的对策做到“情况明”.个别贫困户并不贫困，如，有的“贫困户”住房装修好家电齐全的，有的“贫困户”还有摩托车等交通工具，有的“贫困户”还是公司的股东等等。另一种是县市及乡镇村为多争取扶贫项目及扶贫资金以控制数填报贫困人口，非贫困户进入建档立卡贫困农户系统。而真正贫穷的农户却没有被纳入贫困户，导致在农村、农民群众意见很大，致使社会造成不稳定等多方面因素。

(二)出现了群众争当贫困户的现象。由于国家对贫困户的帮扶措施较为全面，力度加大，特别涉及产业、教育、危房改造、医疗等项目全部得到帮扶，贫困户得到的实惠大大增加，农户看到了当贫困户获得的政策收益远远大于自已辛勤劳动一整年的收入，因此很多农户出现心理不平衡，所以涌现出- 部分农户争当贫困户的现象。比如个别村委会次性报送 80多个申请为贫困户的农户 名单。(三)只重视扶贫项目争取，轻扶贫项目实施

对整合财政资金用于扶贫的态度不统一，统筹财政资金用于扶贫工作进展较慢。扶贫资金结余数额较大，资金未能发挥应有的效益。其- 是县、乡镇部门之间协训不力:其二是县、乡镇个别主管部门整合资金实施精准扶贫的负面清单规定失当，难以做到将资金整合用于精准扶贫项目支出:三是对财政资金用于精准扶贫缺乏积极性和主动性，对精准扶贫的资金黑求配合不力。

三、建立信息服务平台对接在外泰商参与扶贫的几点建议

(一)扶持公益组织建立精准扶贫信息化服务平台对接在外泰商助力精准扶贫。为确保精准扶贫基础信息的准确性、对称性，县、各乡镇公益组织等要进村入户调查，技照政府部门《贫困对象识别及认定标准》及“两线合-”要求，对贫困户及贫困人口户年均收入及收入来源、耕地类型及数量、主要种植农作物及养殖家禽等基础信息进行摸底调查，精准识别出了贫困对象，并将贫困户基础信息全部录入服务平台中。

通过对贫困户致贫原因进行分析，并对贫困户进行精准分类，结合贫困户实际发展状况，制定“因户施策”帮扶措施，并对帮扶前、帮扶后贫困群众脱贫情况进行量化对比，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准及措施，切实提高帮扶工作的针对性和实效性。制定贫困户帮扶计划，并将帮扶信息录入信息平台，信息平台按照贫困户帮扶计划与在外泰商有效对接，实行动态管理，进行有效对接。

(二)创新公益组织参与精准扶贫的渠道。充分利用现代互联网媒体优势，构建一个让社会企业能随时随地全面了解当前我县贫困状况，便捷与贫困群众沟通联系的社会信息平台。设立并公布网上捐赠银行账户及“爱心中转站”，构建一个能时刻接收社会力量、在外泰商捐赠物资的平台。

(三)工商联、扶贫办和我县在外泰商协会要紧密合作，组织和指导全县在外泰商制定帮扶规划。在外泰商结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择帮扶途径和帮扶对象。在外泰商要发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善纳对村群众的生产生活条件。发挥企业家个人影响力，为结对我县引入更多扶贫资源。

提案人：黄莲花